針對房地產稅改革試點工作 中國四部門開座談會聽取意見

發表時間: 2021-05-13 08:53:21

作者: 江西廣銀實業集團有限公司

來源: 聯合早報

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  • (北京綜合電)中國四個部門在北京召開座談會,聽取對房地產稅改革試點工作的意見。專家認為,官方可能在房地產稅立法完成之前,率先在部分城市推出試點。

    據中國財政部網站前晚發出的消息,財政部、全國人大常委會預算工委、住房城鄉建設部、稅務總局負責人當天主持召開了上述座談會,聽取部分城市人民政府負責人及部分專家學者的有關意見。

    綜合彭博社、中通社報道,中國房地產稅改革的問題一直備受社會各界關注。今年以來,財政部的多名官員陸續提到積極穩妥推進房地產稅立法,兩會期間發布第十四個五年規劃中也提到要推進房地產稅立法,前天的座談會因此被視為意義重大。

    “今年推出(房地產稅改革)試點的可能性非常大。”中國政法大學財稅法研究中心主任施正文接受彭博電話采訪時說,這次座談會新聞是財政部主動向社會放風,釋放的信號很強烈,房地產稅立法和改革有望加快。此外,新聞提到部分城市政府負責人與會,這“意味著準備在哪些城市開征(房地產稅),內部已經有大致的對象了。中央和地方已經醞釀并且基本上達成一個意見了。”

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    中國房價正呈加速上漲態勢,3月住房價格創下七個月來最大漲幅,當局已推出多項調控措施應對,包括央行據悉要求銀行限制今年貸款增速,并遏制經營貸款違規流入樓市,以及中國建設銀行深圳分行上調了房貸利率等,但收效并不明顯;銀保監會主席郭樹清此前表示,非常擔心中國房地產泡沫風險。

    而房地產稅改革近年來一直未見實質性推動。早在2011年,重慶、上海兩大城市開始試點征收狹義的房產稅,和房地產稅不同,只針對房產征稅,試點推進較為順利。

    2013年的十八屆三中全會出臺了一個廣義的、綜合的“房地產稅”概念,并首次提到加快房地產稅立法和適時推進改革。但房地產稅立法草案隨后一直未見落地。

    施政文說,房地產稅開征對房地產市場、整個經濟社會影響非常大,社會分歧比較大,立法進程很慢。“當前房地產調控壓力大,如果先推進試點,阻力相對小,改革加快可期,同時也可以先取得經驗,為全面改革積累經驗。”

    易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進發送的點評也稱,首次提及改革“試點”工作有很強風向標意義,一些參會城市后續試點的可能性最大。“解決大城市住房問題”成為今年房地產市場管控思路,或意味著大城市先行試點的可能性最大。

    根據中國全國人大常委會公布2021年度立法工作計劃,房地產稅立法未被提及,意味著至少在2021年仍沒有時間表。不過房地產稅立法被列入本屆人大的五年立法規劃中,這意味著截至2023年本屆人大屆滿應會有個說法。


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